100 дней мистера Yanukovich

Мыльная опера «Украина после Оранжевой революции» закончена. Новый жанр еще не определен, но его мрачные протагонисты лучше подходят драме нуар, чем бурлеску. В Киеве сменилась атмосфера: много меньше свободы, много больше страха. Признаки зловещие, но катастрофа еще не произошла.

Первые сто дней Виктора Януковича на Западе обсуждались многими. Мистер Янукович договорился о продлении пребывания российского черноморского флота в Севастополе до 2042 года в обмен на дешевый газ, позволив русской безопасности вернуться в Крым и заставил бояться цензуры. В действительности же он не предпринял никаких реформ.

К февралю, когда и был избран Янукович, энтузиазм по поводу цветных революций на Западе сменился унынием. В то время как Виктор Ющенко был скорее источником раздражения и нетерпения, мистер Янукович вызывает природный алярм. Слишком много мудрецов потеряно и мистер Янукович стал настолько ужасен, насколько все они и боялись.

Реальность много мягче. Украинские отношения с Россией при Ющенко стали настолько напряженными, что их улучшение было неминуемо и желаемо. Рамки кооперации еще не определены и пока что они ограничиваются в основном газом. Обе страны также стали совмещать интересы в авиастроении и ядерной энергетике. Украине нужен дешевый газ и единственный путь его получения – продлить пребывание российского флота в Севастополе, - считает министр иностранных дел Украины Константин Грищенко. С другой стороны Россия запланировала построить Южный поток, который обойдет Украину, и это видится из Киева как угроза.
В апреле, то есть спустя почти 20 лет после распада Советского Союза, Россия согласилась на демаркацию пусть не морских, но наземных границ с Украиной. Мистер Янукович также настроен и на демаркацию украинских бизнес интересов. И когда российский премьер Владимир Путин предложил объединить Газпром и украинскую государственную газовую монополию Нафтогаз, то мистер Янукович тут же съязвил, что давайте нам сначала половину Газпрома.

В действительности интенсификация отношений с Россией испугала не только западных обозревателей, но и самого мистера Януковича. Он не продемонстрировал никакого энтузиазма, когда во время своего недавнего визита в Киев российский президент Дмитрий Медведев выразил стремление к расширению кооперации между двумя странами.

Пока Медведев был в Киеве, Рада с невероятным перевесом проголосовала за то, чтобы Украина принимала участие в военных учениях НАТО. И хотя членство в альянсе, которому все еще противятся 60% украинцев, было выброшено из официальной повестки дня, членство в Европейском Союзе остается для Украины важнейшим стратегическим приоритетом.

«Все смотрят только на Европу», - говорит Юрий Левенец, советник команды Януковича.

Препятствие украинской интеграции с ЕС заключается не в улучшении отношений с Россией, но в ее внутренней политике слабых институтах и жутком состоянии экономики. Только придя к власти мистер Янукович сразу же инстинктивно принялся консолидировать власть. Он принялся перекручивать парламентские правила, чтобы сформировать новое правительство – этот шаг почти не встретил никакого сопротивления как у народа, так и иностранных правительств, которые устали от перманентного политического бессилия Украины.

Правительство также пыталось свести счеты с экс-претендентом на пост президента и экс-премьером страны Юлией Тимошенко. Снова было открыто старое дело о взяточничестве и было приказано провести аудит правительственных финансов, предписанный не финансистам, но американской стороне. Неофициально говорят, что правительство вовсе не собирается упечь Тимошенко в тюрьму, но собирается ее дискредитировать. Между тем все выдающиеся дела против союзников Януковича были закрыты. Коррупция свойственна украинской местности, но миссис Тимошенко очевидно вне ее.

Медиа все еще плюралистичны, но места для плюрализма все меньше. Журналисты говорят, цензура скорее вводится собственниками, чем правительством, что в Украине часто неразрывно связано одно с другим. Хороший пример Валерий Хорошковский – медиа магнат, контролирующий самый популярный украинский телевизионный канал Интер, который с марта возглавляет службу безопасности страны.

Мало сомнений в том, что правительство Януковича склонно к авторитаризму. Это осознание во многом заслуга плачевного состояния украинской оппозиции, которая много менее эффективна, чем многие надеялись. Миссис Тимошенко все еще в поисках себя как оппозиционного лидера, а медиа все еще не восстановили свою целостность и профессионализм.

Роль Америки и Европы – ключевая. Андрю Уилсон из Иностранных связей Европейского Совета утверждает, что Запад должен избегать выражения поддержки Януковичу, если тот будет душить свободу во имя восстановления стабильности.

Проверка для мистера Януковича – экономика. После снижения ВВП на 15 % в прошлом году, в последнее время наблюдается легкое восстановление, но Украина все еще поражена большим фискальным дефицитом, неустойчивыми долгами, ошеломляющим уровнем коррупции и чиновничьей волокиты. Вряд ли какие-то серьезные реформы будут проведены и деньги МВФ будут скорее всего заморожены.

В конце апреля правительство приняло бюджет, в котором прошлогодний фискальный дефицит в 11% от ВВП был сокращен почти в два раза. Но эксперты говорят, что это было достигнуто скорее переоценкой уровня доходов, чем сокращением трат. Чтобы финансировать эту дыру, Украина выпустила высокодоходные облигации внутреннего займа. С 2008 году государственный долг страны почти утроился, достигнув почти 36% ВВП.

Газовые субсидии серьезно опустошают государственный кошелек. Тридцать процентов скидки на русский газ в обмен на присутствие российского флота не снизят существенный дефицит Нафтогаза. И пусть цена на газ упала, объемы поставок пошли вверх.

Несмотря на повышение цены на газ и внедрение прочих реформ, МВФ не пойдет на возобновление займов. Это станет проблемой для правительства, которое по мнению советника по займам Ирины Акимовой остро нуждается в финансировании МВФ не только для финансового оздоровления, но и для возврата доверия инвесторов.

Второго июня правительство объявило о Программе экономических реформ, которые по словам Януковича позволит Украине через десять лет войти в число двадцати наиболее экономически развитых стран мира. Реформа включает подъем цен на газ и переворот пенсионной системы. Главный вопрос – хватит ли сил у мистера Януковича продолжать реформы, которые могут сделать его непопулярным? Если у него получится, то украинская политика станет триллером, если нет - фильмом ужасов.

Отсюда