Лукьянченко о Евро, генплане, метро, бюджете и даже экологии

Донецкий городской голова Александр Лукьянченко, который к своим городским хозяйственным заботам добавил сегодня еще и политические (на них мы не будем останавливаться), нашел время для того, чтобы подвести итоги первого кризисного года.

- В этом году впервые за 10 лет в нашем городе упали объемы производства, насколько серьезна ситуация?

- Я думаю, что в декабре мы улучшим экономические показатели. Если в первом полугодии спад составлял 15%, то сейчас уже 9% к уровню прошлого года. Надеюсь, что за этот месяц мы еще на 4-5% снизим итоговое падение. Подобная положительная динамика продиктована тем, что мы индивидуально отработали с каждым районом, с каждым предприятием, с каждой шахтой и смотрели, что можно сделать, чтобы улучшить ситуацию.

Кризисные явления в экономике по-разному повлияли на предприятия. В этих условиях около трети предприятий пошли или по пути перепрофилирования, или сокращения и модернизации. Сегодня есть целый ряд производств, которые стали отраслями отложенного спроса, например, строительство. А ряд предприятий пищевой промышленности продолжают наращивать производство и сегодня. Например, фирма "Конти", донецкий булочно-кондитерский комбинат, их продукция пользуется хорошим спросом. Другая ситуация, скажем, с Группой "Норд", это предприятие совсем парализовано из-за отсутствия внутреннего рынка, и только за счет экспорта оно выживает. Поэтому там зарплата хоть и выплачивается, но ее общие объемы снизились.

О трудоустройстве

- Сокращение производств грозит сотрудникам увольнениями, как сегодня городские власти решают проблему растущей безработицы?

- Через фонд занятости мы за этот год трудоустроили около 19 тыс. трудящихся, в основном, люди идут в отрасли сферы услуг. К примеру, только в градообслуживающие структуры Донецка мы приняли около 300 человек…

- Эксперты рынка труда считают, что безработные хлынут в малый бизнес. Вы разделяете эту точку зрения?

- Понимаете, не всем удается стать бизнесменами, особенно в нынешних условиях. Вот, например, у нас хорошо продавалась мебель - все стали активно строить эти магазины. Год назад хорошо продавались автомобили, все стали строить магазины по продаже авто и автомойки, в этом году продажи упали на 80%, и на сегодня эти многочисленные автосалоны уже не приносят доходов… Малый бизнес - он всегда пользуется спросом, когда повышается уровень жизни населения. Так, например, сколько фирм у нас появилось, которые занимались мытьем окон у состоятельных людей или шили гардины... Было целое направление по уходу за домашними животными. Сегодня, к сожалению, эти фирмы разоряются, а ведь люди вкладывали в них серьезные деньги...

- Какие направления сегодня, по вашему мнению, позволят и трудоустроить людей, и выстроить новую эффективную городскую экономику?

- Нужно сегодня правильно направить профессиональную ориентацию, чтобы в каждом учебном заведении была ярмарка профессий, чтобы каждый студент знал не только свое производство. Второе направление - это привлечение инвестиций для создания рабочих мест в предприятия жизнеобеспечения города. Создание энергоэффективных производств позволит организовать и новые рабочие места.

Сегодня мы работаем над привлечением инвестиций в общественный транспорт. Например, для модернизации трамвайного парка уже есть рамочные договоры по привлечению чешских банков, которые профинансируют модернизацию наших трамваев, некогда выпущенных в этой стране.

Еще один проект - с фирмой "Каргилл", которая согласилась с нашим предложением по созданию более углубленной переработки подсолнечника. Мы хотим, что они не только делали масло и не расфасовывая, отправляли его за границу. Мы поставили условие - чтобы эти рабочие места создавались у нас. Я думаю, что до конца года фирма "Каргилл" должна запустить новую технологическую линию по "выпуску пищевой добавки - лецитина, которая сегодня еще активно не модифицирована, наш подсолнечник - натуральный. Этот проект позволит дополнительно производить продукции на 20-25 млн. грн. Вот это и есть пример партнерских отношений с бизнесом.

О бюджете

- Как собираетесь решать бюджетную дилемму: будете сокращать расходы или искать новые статьи доходов?

- С одной стороны, новые источники пополнения бюджета есть, например, и в России, и в Белоруссии платят налог на недвижимость... Ни одна копейка с прибыли предприятий также не попадает в местный бюджет, кроме коммунальных. Далее, вопросы местных налогов и сборов... Мы подписали закон о гуманности по отношению к животным, налог сегодня на животное - одна гривна, и тот не платят… Если бы отдали эти налоги на места, была бы совсем другая картина.

- Бюджету этого года грозят серьезные недостачи?

- В этом году мы вынуждены были оптимизировать городской бюджет, кстати, очень жаль, что нашему примеру не последовали ответственные за государственный бюджет. Спад производства и снижение уровня зарплаты заставили нас секвестировать бюджет на 110 млн. грн. по сравнению с прошлым годом. Это позволило выполнить доходную часть. В то же время для того, чтобы не остановить программы социально-экономического развития, мы привлекли внутренний заем на 60 млн. грн. от "Проминвестбанка", что позволило нам подготовить коммунальное хозяйство к работе в зимнее время. Также мы выполним план по газификации - 900 домов в 8 районах города будут газифицированы до конца года. Еще около 20 млн. грн. из этого займа ушли на реконструкцию и расширение дорог по бульвару Шевченко, объездную дорогу вокруг стадиона и капитально-восстановительный ремонт дороги на улице Постышева.

Кстати, при всем реальном сокращении сумма изъятий в госбюджет у нас остается на прошлогоднем уровне - 305 млн. грн., которые мы исправно платим. За последние четыре года Донецк заплатили более 1 млрд.100 млн. грн.

- Доходы от продажи земли серьезно сократились?

- Из-за несовершенства законодательства аукционов по земле в этом году не было. Да и в целом рынок земли охладел. Те, кто рассчитывал что-то строить, у них были участки, новые не востребованы. Были решения только на выкуп земли под строением, а свободных от застройки земельных участков в этом году мы не продавали. Раньше эта статья доходов давала городу около 50-60 млн. грн. доходов. Это примерно равно сумме займа, который мы вынуждены были взять на программы развития.

По этой статье будет серьезный недобор… Плюс по налогу с владельцев автотранспортных средства мы недополучим около 9 млн. грн., потому что бюджет был утвержден, когда действовали новые ставки, потом правительство спохватились - уменьшило их, а бюджет никто не пересматривал.
Ну и, кроме того, мы не вышли на тот уровень зарплаты, которые продекларировал нам Минфин - 2580 грн. А у нас будет 2280-2290 грн. Эта статья не позволит нам получить налога с физических лиц более 50 млн. грн.
В целом бюджет не досчитается около 110 млн. грн. Это серьезная, но все же не самая большая потеря, в других регионах - все обстоит намного сложнее.

Инвестпроекты к Евро

- Как вы оцениваете подготовку к Евро-2012?

- Подготовка вошла в серьезную стадию - осталось только два вопроса: это строительство ВПП, нового международного терминала и реконструкция построек аэровокзала, но и здесь все уже увязано, дело только в государственном финансировании.

Я переживаю только из-за реконструкции аэропорта и отдельных отелей. Есть целый ряд инвесторов, которые сегодня не имеют финансовых ресурсов. На этой неделе прошли переговоры по гостинице "Дружба" и "Гранд", собственники пообещали, что окончательное решение по этим отелям будет до 15 декабря. Зато полностью решен вопрос по строительству пятизвездочной гостиницы в Калининском районе, это нашумевшая стройка рядом со Дворцом детско-юношеского творчества. Этому детскому учреждению в постоянное пользование выделен участок 3,5 га. Инцидент, я надеюсь, отныне исчерпан. Начался капитальный ремонт гостиницы "Шахтер", остаются вопросы по "Украине", но не по нашей вине...

- В планах подготовки к Евро места строительству метро в Донецке не нашлось, какова судьба этой многострадальной стройки?

- Очень больной вопрос. В этом месяце из запланированных 500 млн. обещают дать первые 300 тыс. грн. на погашение задолженности по зарплате. Для того чтобы профинансировать консервацию подземки и поддержание, необходимо 25 млн. грн. в год. При принятии бюджета мы будем ставить вопрос ребром: с одной стороны, попытаемся доказать, что метро горожанам необходимо. Или в обратном случае пусть честно скажут - денег не будет. Нужно принимать ответственное решение - консервировать или строить. С 1994 года в эту стройку вложено около 700 млн. грн. Я за то, чтобы все-таки построить метро.

О городских проектах

- Среди многочисленных городских проектов, что является предметом вашей особой гордости, что вы считаете своей главной заслугой на посту мэра Донецка?

- Наверное, прежде всего, я горжусь строительством "Донбасс Арены", тем, что мы смогли правильно выбрать место, ведь у нас было много вариантов. И сегодня благодаря футбольному клубу "Шахтер" у нас появилась такая городская достопримечательность, как "Донбасс Арена".

Я доволен тем, что удалось привести в порядок любимое место отдыха дончан - парк имени Щербакова. Совсем скоро там будет дельфинарий, а через два года и аквапарк.

В центре города мы привели все скверы в порядок. Наша задача: сделать такими же и скверы отдаленных районов Донецка. Первый - это сквер Победы в Петровском районе мы уже реконструировали, и дальше пойдем по этому пути.

- Экология - больной для Донецка вопрос, есть основания к позитивным переменам?

- Мы уже начали глобальную борьбу за экологию в городе. Подписан договор в ДМЗ, который на сегодня выполняется согласно заключенным параметрам - две мартеновские печи остановлены. Это серьезные деньги, работа ведется, в новом финансовом году у нас будут встречи с хозяевами ДМЗ, чтобы продолжить договор на 2010/11 годы. Но экология завязана не только на ДМЗ, это и внутренние водоемы - в следующем году будет сдан в эксплуатацию большой канализационный коллектор диаметром 2 м, который позволит исключить попадание стоков во внутренние водоемы. Начнется строительство мусороперерабатывающего завода.
Ну и вопрос озеленения: до 2012 года в Донецке появится около 50 га парковых территорий.

- Когда наконец-то будет принят Генеральный план развития Донецка?

- Мы примем Генплан на сессии горсовета в этом году и передадим этот документ в высшие инстанции. Вопрос изменения городских территорий будет решаться спокойно и толерантно, по законодательству. И я хочу уверить общественность, что конфликта между Донецком и Макеевкой не будет.

- Вы бываете в разных городах Европы, опыт какого европейского города хотели бы применить в Донецке?

- Я думаю, наверное, Страссбурга. Потому что там проживают люди многих национальностей, говорят на нескольких языках, там заседают европарламент, еврокомиссии и т.д., но в конечном счете все вопросы в этом городе решаются только местными гражданами. Такие большие институты власти не отражаются на местном населении, а лишь улучшают жизнь горожан.

- Что могло бы позволить Донецку сделать экономический рывок?

- Два направления - это энергоэффективность всего хозяйства и создание электронного города. В целом ряде городов таких, как Новосибирск, Красноярск, Москва, действует система "электронный город". Донецк выиграл Всеукраинский конкурс по информатизации, и на следующий год из госбюджета мы получим 500 тыс. грн. на развитие в этом направлении. В первую очередь будет идти информатизации коммунального хозяйства. Коммунальные платежи через терминалы - это только начало, будет еще, например, цифровой мониторинг экологического состоянии водопроводов, сточных коллекторов и пр.

***
- Александр Алексеевич, и все же не можем вас не спросить: будете ли вы вновь баллотироваться на пост градоначальника Донецка на выборах 2010 года. Если нет, то кого хотели бы видеть своим преемником?

- Давайте сначала проведем выборы президента. А моим преемником должен стать достойный человек. Я человек, который связан с Партией регионов, поэтому сегодня мы решаем главную задачу - выборы президента. Все остальное - потом...