Александр Семченко про отсутствие ответственности за принятые решения

Одна из главных проблем украинской власти – отсутствие ответственности за принимаемые решения, пишет у себя в Фейсбуке Александр Семченко.

Точнее, на низовом уровне эта ответственность все-таки есть, и немалая: лишения премии, выговора, административные протоколы по коррупции и даже уголовные дела за должностные преступления, - непременные спутники рядовых чиновников в государственных учреждениях.

Любая проверка (проводит ли её вышестоящее руководство или контролирующие органы) заканчивается букетом дисциплинарных взысканий для исполнителей, и, может быть, руководящего состава проверяемого подразделения.

Поскольку на государственной службе я был человек новый (стаж государственного служащего менее пяти лет), то никак не мог въехать в систему назначения виноватых. Помню, еще работая начальником Днепродзержинской налоговой инспекции, долго «прикидывался шлангом», игнорируя написанное между строк предписание областного руководства уволить начальника моего юридического отдела.

Дошло до того, что мне позвонила руководитель организационно-распорядительного управления областной налоговой и строго так спросила, почему я не выполняю распоряжение. Я удивился: «Как не выполняю? В распоряжении же написано, чтобы я оценил целесообразность пребывания в должности. Я оценил, пребывание в должности целесообразно, о чем я вас информировал в письменном виде».

Суть не в этом. Чем выше должность, чем шире круг полномочий, тем меньше ответственность государственного служащего за принимаемые решения и результаты работы. Руководителей областного уровня еще иногда наказывали.

Случались даже уголовные дела, как например, в отношении руководителя Главного управления Миндоходов в Кировоградской области осенью 2013 года. Однако согласитесь, руководитель областного подразделения центрального органа исполнительной власти, - это далеко не верхушка пирамиды. И некомпетентность чиновников на уровне регионов не заканчивается.

Мне не доводилось слышать, чтобы действующие министры, премьеры, президенты и депутаты в Украине несли хоть какую-то ответственность за свою некомпетентность, выливающуюся в принятие неадекватных непродуманных глупых и откровенно преступных решений.

Отсюда многие беды нашей страны. Можно припомнить массу таких решений, которые вылились в огромные беды для нашей страны, и отсутствие ответственности у лиц их принявших. К примеру, ситуация с Виталием Захарченко, который руководил министерством внутренних дел 30 ноября 2013 года.

Мне кажется, если бы тогда чиновник, который принял неверное (мягко говоря) решение, понес немедленное и строгое наказание, история Украины потекла бы совсем по другому руслу.

Впрочем, сейчас речь не о прошлом, а о настоящем и будущем. Сейчас развелось очень много депутатов, которые вносят предложения о принятии законопроектов, грубо попирающих Конституцию Украины. Неконституционными решениями грешат и чиновники без мандатов.

Навскидку можно вспомнить: отмену социальных выплат для части жителей Донецкой и Луганской областей, ограничение свободы передвижения граждан без введения военного положения, инициатива введения уголовной ответственности за критику действий властей, предложения по ограничения свободы мирных собраний.

Решений принимается очень много, а ответственность за них почему-то никто не несет. Хотя уголовный кодекс предусматривает за такие проступки до 12 лет лишения свободы. Как по мне, так это слишком малое наказание за грубое нарушение Конституции. Но даже оно не применяется к высшим должностным лицам и законодателям, которые по определению своей законопослушностью должны быть примером простым гражданам.

Представьте, как было бы здорово: внес депутат предложение о принятии законопроекта, который нарушает Конституцию, а его тут же под белы рученьки и, в соответствии с исторической традицией, на кол прямо перед Верховной Радой.

Не думаю, что при таком подходе нам бы довелось часто наблюдать подобные экзекуции, ибо при реальной ответственности никому бы и в голову не пришло преступать Основной Закон.

Отсюда