Когда США, ЕС, МВФ настаивают на внедрении в Украине тех институтов, которые приняты в западных обществах, они наивно полагают что эти институты будут работать в Украине таким же образом и будут давать аналогичный эффект, как и у них.
Это также наивно как надеяться на то что, если человеку вживить рыбьи жабры, то сможет плавать под водой.
Чтобы в Украине заработали западные институты власти, украинское общество сначала должно стать западным по своим культурным и социальным нормам. И пока не будет второго, первое не заработает. Точнее эффект будет прямо противоположным от ожидаемого.
Самый яркий пример такой наивности это, конечно, создание НАБУ и е-декларирование. Считалось что эти две новации нанесут непоправимый удар по коррупции и помогут "разбудове" демократии, сделают невозможной политическую и экономическую коррупцию и прочие розовые мечты.
На практике же получилось то что на Западе никто никак не мог ожидать и предвидеть. В реальности НАБУ сразу же после своего создания немедленно "легло" под Президента (бегая к нему, как сообщается, по ночам) и в добавок получило все е -декларации депутатов. В результате Президент потенциально получил полный контроль над депутатских корпусом, т.к. наш корпус таков, что там любого можно подвесить на крючок. И для этого даже не надо проверять ничьи декларации. Все и так все понимают. Как известно, "угроза применения силы- страшнее самой силы" и все будут голосовать так как скажут, а тебе за это еще и пряник дадут.
НАБУ и е -декларации ни на грамм не уменьшили коррупции (скорее наоборот), но создали благоприятные условия для узурпации власти. Против чего боролись - на то и напоролись.
Почему это произошло, в чем ошиблись западники?
Дело в том что западные советники никак не могут осознать что в Украине ни один исполнительный орган власти не может работать самостоятельно, на основании законов и Конституции. Это невозможно ни ментально, ни психологически, ни организационно, потому что для такой независимой системы работы необходимо переписать 5 тыс. законов и 125 тыс инструкций, указов и постановлений, которые сейчас делают такую работу невозможной.
Поэтому любой руководитель любого ведомства, будь то Прокуратура, СБУ, таможня, налоговая, НАБУ. все суды и т.п., никогда не будут независимыми в своей работе, ни один руководитель никогда не решиться на это и даже не сможет это сделать если и решиться, т.к его подчиненные и коллеги -смежники просто не поймут его и быстро сожрут.
Все силовые структуры, сколько не объявляй их независимыми в их работе, немедленно найдут себе начальника, присягнут ему и будут выполнять его персональную волю, а не законы и Конституцию. Для них это просто, понятно, традиционно, безопасно и, самое главное, выгодно, потому что они вписываются в вертикаль власти, что позволяет спокойно снимать властную ренту.
А так как Президент в нашей системе это фигура практически находящаяся вне правовой ответственности (нет ведь у нас закона об импичменте!) а значит и обладает самой высокой реальной властью, то вся силовая вертикаль просто автоматически затачивается под него стоит ему только махнуть пальцем.
Общества, которое обладало бы высоко политической культурой, зрелостью и социальным капиталом и могло бы препятствовать этому в Украине нет. И не предвидеться в ближайшие 100 лет. Замкнутый круг, причиной которого является природа самого сословно-феодального общества Украины.
И чем больше Запад будет плодить у нас силовых органов и органов борьбы с коррупцией, тем авторитарнее будет у нас власть президента и тем слабее будут все остальные ветви власти. А следствием этого будет исчезновение независимых от власти СМИ и автоматический рост коррупции. Это и есть обратный, непредвиденный эффект.
Передача "прослушки" в НАБУ, создание антикоррупционных судов, на чем так настаивает МВФ ( кстати, как то даже неловко что МВФ занимается такими несвойственными ему вопросами) будут иметь совсем не те эффекты на которые рассчитывает Фонд. Точнее стоящие за ним Штаты.