Отношение украинцев к переселенцам за два года не изменилось

За два года с начала конфликта в Украине отношение подавляющего большинства (83%) населения к вынужденным переселенцам осталось неизменным. Такие результаты всеукраинского опроса были представлены в Киеве во время совместной презентации Агентства ООН по делам беженцев (UNHCR) и Министерства по вопросам временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц.

Социологическое исследование, которое провел Киевский международный институт социологии, показало, что почти все опрошенные относятся к вынужденным переселенцам из Донбасса и Крыма положительно (43% по Украине и 58% в местах наибольшей концентрации переселенцев) или нейтрально (47% и 34%).

«Прошло уже 2 года с начала событий на востоке Украины и аннексии Крымского полуострова. Эти события стали причиной возникновения многих проблем, от которых Украина до сих пор приходит в себя. В частности это касается интеграции внутренне перемещенных лиц, прежде всего - проблема принимающих общин. Социальная и экономическая инфраструктура некоторых принимающих общин едва выдерживает перегрузки, что в свою очередь порождает конфликт между местным населением и внутренне перемещенными лицами (ВПЛ).

Однако за два года, как показывает социологическое исследование, общественное мнение в большинстве случаев положительная или нейтральная. В связи с этим, одной из задач новообразованного Министерства является содействие повышению способности общин реагировать на вызовы, связанные с внутренним перемещением», - отмечает Вадим Черныш, Министр по вопросам временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц.

Украинцы склонны воспринимать переселенцев как граждан, имеющих равные права с другими, и которые стали заложниками ситуации и нуждаются в поддержке (89% по Украине, 96% в местах наибольшей концентрации). Участники исследования не считают переселенцев виновными за ситуацию, в которой оказались (77% и 85% соответственно). Вместе с тем, по мнению опрошенных, такие гражданские обязанности, как военный, переселенцы также должны нести наравне со всеми (80% и 75% соответственно).

«Радует, что отношение принимающих общин остается положительным. Ведь в Украине волонтеры и гражданское общество играют ключевую роль в оказании помощи переселенцам, в частности наиболее уязвимым из них », - подчеркивает Пабло Матеу, Глава Представительства Агентства ООН по делам беженцев в Украине.

Средства массовой информации являются основным источником информации о переселенцах, ведь только каждый пятый среди жителей Украины общался с вынужденными переселенцами непосредственно. На основе информации из СМИ формируют свое отношение к ВПО 65% респондентов по всей Украине и 63% в местах концентрации.

Присутствие переселенцев влияет на повседневную жизнь 30% принимающих общин. Это касается прежде всего городов наибольшей концентрации ВПО. Каждый четвертый опрошенный слышал о существовании конкуренции между принимающей общиной и переселенцами в своем городе за работу, жилье, места в школах и детсадах, время приема в государственных учреждениях и другие ресурсы, но на собственном опыте такую ​​конкуренцию пришлось почувствовать только незначительном количестве опрошенных.

Исследование также обозначило негативные тенденции в отношении к переселенцам в столице и на Западной Украине. По данным опроса, присутствие переселенцев заметнее в Киеве, где их появление почувствовала около трети постоянных жителей. Жители Киева значительно чаще, чем в других местах, оценивают присутствие ВПО с отрицательной стороны. В частности, 39% киевлян указывают на ухудшение криминогенной ситуации, тогда как в других регионах этот показатель не превышает 16%. На усиление социальной напряженности в сообществе указывает 21% киевлян, вдвое большим показателем, чем в других местах.

Жители Западной Украины, особенно за пределами областных центров, больше поддерживают негативные стереотипы относительно ВПО. Они, в частности, отмечают пророссийские политические взгляды, нежелание переселенцев работать наравне со всеми, агрессивное отношение к местным, чувство превосходства, желание иметь особый статус из-за свои жизненных обстоятельств. Также жители на западе больше склонны обвинять ВПО в том положении, в котором они оказались. Вместе с тем, именно в этом регионе постоянное население меньше контактирует с переселенцами (50% не общались с ними и не знают об их присутствии в своем населенном пункте), и следоватльно, имеет меньше возможности составить впечатление о ВПО из личного опыта.

«Будучи Председателем Луганской военно-гражданской администрации, я мечтал о том, чтобы получить результаты социологических исследований, отображающие реальное положение вещей, в частности относительно ситуации внутренне перемещенных лиц. Я очень доволен тем, что этот процесс начался и надеюсь, что это только первый шаг », - отметил Григорий Тука, Заместитель Министра по вопросам временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц.

***

По состоянию на май 2016 года, Министерство социальной политики Украины зарегистрировало более 1,7 миллиона внутренне перемещенных лиц (ВПЛ).

В феврале-марте 2016 Киевский международный институт социологии (КМИС) по заказу Агентства ООН по делам беженцев (UNHCR) совершил опрос общественного мнения по отношению к переселенцам. Основной задачей данного исследования было выяснить общее отношение постоянного населения в ВПО, оценить распространенность стереотипов и предубеждений относительно последних, описать восприятие постоянным населением влияния ВПО на жизнь их городов, существование между этими двумя группами точки напряжения и недоразумения.

Имеющаяся в открытом доступе информация является противоречивой.

В одних случаях местные жители заявляют о нейтрально-благожелательное отношение к ВПО, сочувствие и понимание непростого положения, в котором они оказались, декларируют готовность помогать. С другой стороны, собрано много свидетельств о частных случаев дискриминации, предубеждений, испытывающих ВПО, негативных стереотипов по отношению к ним, и существование скрытых и потенциальных социальных конфликтов.

Как отметили заказчики исследования, полученные результаты лягут в основу будущих программ и мероприятий, направленных на повышение толерантности и содействия мирному сосуществованию в принимающих общинах.