Идея о том что центральная власть должна заниматься только вопросами обороны, безопасности и внешней политики , а все остальные вопросы, и в первую очередь , экономика, должны входить в компетенцию регионов, безусловно, правильная. Именно на этом принципе реального самоуправления построены все демократические страны. Только этот принцип позволяет странам богатеть.
Поэтому децентрализация, это то о чем нам постоянно напоминают все наши кураторы и споносры - ЕС, США, МВФ и др. учителя.
Децентрализация , наряду с обещанием за пару недель закончить АТО, стала главной фишкой в предвыборной компании Порошенко.
С окончание АТО вышла промашка, но возможно с децентрализацией подфартит?
Президент создал комиссию, которая должна разработать новую Конституцию, в которой и будут предусмотрены передача всех полномочий в регионы. А так как комиссию курирует бывший управляющий Винницким феодом Порошенко Гройсман, то я спокоен. Децентрализации быть!
А если серьезно, то вопрос звучит так - сможет ли нынешнее украинское общество и, в первую очередь его, элита провести необходимые для этого реформы?
Мне это представляется сомнительным. Вопрос заболтают и постепенно забудут. Собственно уже забывают. И в нынешнем централизованном состоянии Украина будет пребывать еще долго. Может быть всегда.
Начнем с того что выясним кто может быть движущей силой этих реформ? Кто реально заинтересован в этом? Кто мотивирован настолько чтобы вступить в нешуточную борьбу по слому системы? У кого есть силы для этого?
Президент? Нет. Он заинтересован только в усилении исполнительских функций своей власти, чем собственно Порошенко постоянно занимается денно и ночно. И не успокоиться пока не уберет Яценюка и не поставит Гройсмана или другую свою марионетку. Собственно, из за этого трещит коалиция, которая завалиться со дня на день.
Олигархи? Нет. Для них значительно проще иметь один доступ к бюджету страны, чем искать доступы ко всем 25-ти местным бюджетам. Им легче воровать из одного и большого корыта Олигархи вообще могут существовать только в централизованном государстве по определению.
Нынешняя исполнительная власть? Министерства и силовики? Смешно даже и говорить. В результате этих реформ вся эта бюрократическая камарилья может потерять все. И богатство и смысл жизни. Эти просто затабанят любые попытки в направлении децентрализации и уроют любого реформатора.
Депутаты? Это обычные представители олигархов и президента. Это оргна не имеет самостоятельного политического значения. Правила выборов в ВР в случае децентрализации изменятся настолько что из нынешних любителей Мальдивов мало кто сможет снова попасть туда. Нынешние депутаты с удовольствием заболтают вопрос.
Местные элиты? Частично -да. В той части которая не завязана на коррупционные схемы с центральной властью. Таких в среднем около 50% и они пилят местные бюджеты.
Общественные активисты? Эти находятся еще на примитивной стадии своего развития и в состоянии разве что организовать какой то пикет. И все! Потому что 80% активистов сидят на олигархических pay roll, остальные на -западных.
Политические партии? Их у нас нет.
Бизнес? Наш бизнес совершенно не институциализирован как общественная сила. В политическом плане он пассивен. 90% бизнеса повязана с бюджетным деньгами и преференциями, которые он получает от нынешних властей всех уровней. Бизнесмены вполне вписалась в систему и не желают никаких перемен. Так как налоги все равно никто не платит, то сама децентрализация не дает бизнесу никаких существенных преимуществ.
Вообще бизнес в Украине не является прогрессивным общественным слоем, как многие думают.
Народ? В таком сложном вопросе он вообще не игрок. Децентрализация - это не бунт на Майдане, тут требуется длительное давление на власть. Народ не по тем делам. А в условиях нарастающей бедности ему не до децентрализации будет. Богоносец, наоборот, скорое будет ратовать за усиление центральной власти в поисках спасения от нищеты. На местах правды нет!
Запад? В это могут верить только дефективные. После того как Запад заставил Украину подписать Соглашение об ассоциации и обезопасил себя от тренда Украины в сторону России, ему все остальное стало до фени. Ни борьбой с коррупцией, ни децентрализацией Запад заниматься не будет. Может быть Запад возвратил нам нам хоть один украденный у нас доллар?
Волонтеры и добровольческие батальоны? Эти уже давно децентрализовались, развиваются по сетевому принципу и им эти проблемы по барабану.
Итак, не просматривается та общественная сила и тот властный институт, который был бы мотивирован и обладал достаточной потенцией для того чтобы провести столь масштабные реформы как децентрализация.
Скорее всего все закончиться еще большей централизацией власти.