Семейный подряд в Донгипроуглемаше

ср, 16/02/2011 - 12:08

"Версии" продолжают рассказ о закулисной деятельности ряда НИИ, подконтрольных Министерству угольной промышленности. В частности, в ходе дальнейшего журналистского расследования были выяснены новые, куда более любопытные подробности работы ГП Донгипроуглемаш и других отраслевых институтов, заслуживающие адекватной, уже юридической оценки.

Кто бы мог подумать, что в одном из крупнейших государственных институтов - ГП Донгипроуглемаш, на который из гобюджета тратится более 10 миллионов гривен ежегодно, царит полный правовой нигилизм:

Согласно законам жанра, представим главных действующих лиц: Василий Васильевич Косарев-старший - директор ГП «Донгипроуглемаш». Вера Ивановна Косарева - жена директора ГП «Донгипроуглемаш», ведущий конструктор ГП «Донгипроуглемаш». Иван Васильевич Косарев - брат директора и его заместитель по научной работе в одном лице. Василий Васильевич Косарев-младший - ведущий конструктор ГП «Донгипроуглемаш». Алексей Васильевич Косарев - еще один сын, и тоже сотрудник ГП «Донгипроуглемаш». Елена Косарева - жена Алексея Косарева и, по совместительству, сотрудница ГП «Донгипроуглемаш».

Итого: шестеро Косаревых на одном государственном предприятии. Кстати, отмечаем первую юридическую коллизию. Согласно действующему украинскому законодательству, «запрещается совместная служба на одном и том же предприятии, в учреждении, организации лиц, состоящих между собой в близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов), если их служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому».

Однако Косаревы, «вертикально интегрировавшиеся» в управленческую структуру института, на практике подтверждают, что Законы Украины - лишь теория, не более. Но в нашей истории это далеко не последний юридический финт. Один из бывших сотрудников ГП «Донгипроуглемаш» на условиях анонимности рассказал, что весь коллектив института работает, по сути, на благосостояние семейства Косаревых:

- Назначение на должности происходит по принципу «хороший парень – профессия». Кто ближе к Василию Косареву-старшему, тот и становится главным конструктором проекта (ГКП). Сейчас много таких «настоящих» ГКП, которым просто передавались уже разработанные проекты, а вместе с ними и полагающиеся за это авторские вознаграждения, а настоящие разработчики оставались в тени. В качестве авторов разработок, которые вносятся в патент, реальному разработчику приходится вносить и тех сотрудников, которых укажет директор. Даже если они абсолютно не имели никакого отношения к данному проекту. Отсюда и колоссальный дисбаланс между доходами конструкторов: есть те, кто отработал 20-30 лет, и получают в сумме со всеми лицензионными отчислениями 3-5 тысяч гривен в месяц, а приближенные к руководству зарабатывают несопоставимо больше. Спрашивается: за какие заслуги? Одному конструктору за три года по силам создать порядка 20 проектов. А руководитель, оказывается, за это же время успевает реализовать 120 проектов. Хотя его «вклад», фактически, заключается только в подписи на документе.

Существует в ГП Донгипроуглемаш еще одна крайне неэтичная практика, смысл которой заключается в переоформлении патентов с умерших сотрудников или тех, кто уволился. Деньги не пахнут?

Такое «трудолюбие» Косаревых напрямую сказывается на их благосостоянии, которое многим сотрудникам ГП «Донгипроуглемаш», наверное, и не снилось. У главы семьи в собственности квартира и частный дом, причем расположенные рядом. Не обделены жилплощадью и другие члены семьи: у жены квартира, у сына Алексея тоже, и в довесок два автомобиля, младшая дочь также счастливая обладательница собственного жилья. Тот факт, что большинством «квадратных метров» семейство приросло в период с 2008 по 2010 гг., когда уже успело плотно обосноваться в институте, вряд ли можно назвать простым совпадением. Имущество других близких родственников-сослуживцев также давно должно было бы заинтересовать компетентные органы, имеющие куда как более свободный доступ к собственным базам данных, чем подчиненные Косаревых, о такой слабости своего руководства к коллекционированию недвижимости вряд ли догадывающиеся.

К слову, микроклимат в коллективе из-за засилья Косаревых оставляет желать лучшего. Есть «наши» (те, кто вхож в семью или лоялен к ней), есть «не наши» (все остальные, не соответствующие степенью родства или личными принципами). Дошло до того, что нынешние сотрудники НИИ избегают встреч с экс-сослуживцами, чтобы не попасть в опалу к директору Косареву и лишиться работы. «Репрессии», год 1937?

В сложившейся странной ситуации, бесспорно, в наихудшем положении оказался коллектив института, своим трудом заслуживший более уважительного отношения и, будем называть вещи своими именами, высокого материального дохода. Конечно, такой произвол со стороны руководства царил не всегда. Рядовые сотрудники говорят, что в 2002-2003 годах лицензионные деньги получали все сотрудники. Без задержек и в достойном объёме. Но, все хорошее, видимо, было еще до эры Косаревых.

Последний факт, который стал нам известен в ходе журналистского расследования, должен послужить, как минимум поводом для пристального внимания финансирующего институт Министерства угольной промышленности. 13 сентября 2010 года генеральный директор ГП «Донгипроуглемаш» Василий Васильевич Косарев-старший стал соучредителем ООО «Углемашпроект» с уставным фондом в целых 1000 гривен. Естественно, любовь к близким родственникам и здесь проявлена в полной мере: сын Алексей назначен директором, а его брат и дядя оказались соучредителями. Проверенная годами модель семейного бизнеса перенесена и сюда.

Особое любопытство, а вслед за ним и удивление, вызывает вид деятельности новосозданной компании: производство, ремонт, продажа машин для добывающей промышленности и строительства. Интересно, в Министерстве угольной промышленности о предпринимательских способностях Косаревых уже знают или все еще ни сном, ни духом? Ведь, находясь на государственной службе, Косарев-старший открывает фирму (судя по намекам сотрудников - уже не первую), которая является прямым конкурентом возглавляемого им же ГП «Донгипроуглемаш». Логично предположить, что следующим шагом станет попытка запатентовать от имени «Углемашпроекта» еще не запатентованные наработки «Донгипроуглемаша». А дальше? Дальше - дело техники, схема-то уже отлажена. Несколько сотен специалистов проектируют за копейки, десяток «предпринимателей» патентует и пожизненно получает отчисления, государство - все финансирует. Практически идеальная бизнес-модель. Была бы она законной - цены бы ей не было.

Модель не новая и давно «опробованная» десятками научных учреждений, если доверять мнению простых конструкторов. По схожей схеме работает не один отраслевой институт Минуглепрома. Правда, в качестве действующих лиц чаще фигурируют уже не близкие родственники, а отдельные предприимчивые личности из длинной плеяды руководителей институтов. В остальном - все то же самое: под крылом государственных учреждений образуются частные фирмы, которые занимаются проектированием всевозможного оборудования для шахт, используя при этом разработки специалистов, получающих заработную плату из бюджетных средств. С чьего молчаливого согласия это происходит? Возможно, это и станет темой нашего следующего материала, а то даже и нескольких. Очень похоже, что тема «отраслевой науки» - неисчерпаема. К сожалению...

Отсюда

Войдите на сайт для отправки комментариев

В последнее время вокруг ГП «Донгипроуглемаш» создается неблагоприятный информационный шум, являющийся одним из инструментов рейдерской атаки на институт. Целью «черного пиара» является дестабилизация обстановки как внутри предприятия, так и вокруг него. Распространение об институте негативной информации направлено на то, чтобы вызвать у общества негативные ассоциации с руководителями предприятия.
Чтобы в обществе не возникло ощущение, что с институтом что-то не так, и внутри него происходят некие никому не видимые негативные процессы, хотим привести некоторые факты, опровергающие распространяемую об институте клеветническую информацию.

1. Так, тот факт, что на предприятии работают шестеро Косаревых, преподносится как что-то негативное, неэтичное и незаконное.
В связи с этим отметим следующее.
Институт существует благодаря высококвалифицированному составу сотрудников, усилиями которых был спроектирован и освоен производством ряд уникальных высокопроизводительных видов горно-шахтного оборудования. Непосредственное организационно-техническое и творческое участие в создании этой горной техники принимал Косарев В.В., который 39 лет непрерывно работает на предприятии, начав трудовую деятельность с низшей ступени ИТР в должности инженера-конструктора ІІІ категории. При этом 17 лет работал первым заместителем директора, а последние 8 лет работает директором института. Косарев В.В. является кандидатом технических наук, Академиком Академии горных наук, Лауреатом Государственной премии Украины, имеет звание Заслуженного шахтера Украины. Своим трудом, инженерным талантом и результатами работы института, снискал заслуженный авторитет и уважение, как среди коллег - работников отрасли, включая руководителей угольных предприятий, так и у руководства профильного министерства.
Косарева Вера Ивановна – жена директора, работает на предприятии с 1975 г., ведущий конструктор отдела создания и исследования проходческого и транспортного оборудования, шахтных вентиляторов. Руководитель отдела - Пальчик В.С.
Косарев Василий Васильевич – старший сын директора, работает на предприятии с 2001 г., главный конструктор проекта отдела создания и исследования оборудования очистных механизированных комплексов и шахтного подъема. Руководитель отдела - Андреев Г.В.
Косарев Алексей Васильевич – младший сын директора, работает на предприятии с 2009 г., кандидат технических наук с 2009 г., ведущий конструктор отдела создания и исследования оборудования очистных механизированных комплексов и шахтного подъема. Руководитель отдела - Андреев Г.В.
Косарев Иван Васильевич – брат директора, работает на предприятии с 1976 г., на руководящих должностях с 1986 г., первый заместитель директора по научной работе с 2009 года.
Напомним, что согласно ч. 2 ст. 25-1 Кодекса законов о труде Украины на предприятиях, в учреждениях, организациях государственной формы собственности порядок введения ограничений по совместной работе на одном и том же предприятии, в учреждении, организации лиц, являющихся близкими родственниками или свояками, устанавливается законодательством.
Согласно пп. 9 п. 17 Постановления Совета Народных Комиссаров УССР «О совмещении должностей и службе родственников в учреждениях, предприятиях и организациях обобществленного сектора» от 04 июня 1933 г. совместная служба на одном и том же предприятии, в учреждении, организации лиц, являющихся близкими родственниками или свояками, может допускаться относительно научных работников во всех научных учреждениях.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 9 Закона Украины «О принципах предотвращения и противодействия коррупции» от 07.04.2011 г. № 3206-VI, лица, которые работают в отрасли науки, могут иметь в непосредственном подчинении близких им лиц или быть непосредственно подчиненными в связи с выполнением полномочий близким им лицам.
Таким образом, вышеупомянутые лица являются научными работниками ГП «Донгипроуглемаш». Руководящую должность из вышеупомянутых лиц занимает лишь Косарев Иван Васильевич, что, как видно из вышеприведенных законодательных актов, полностью соответствует законодательству Украины.

2. Утверждается, со ссылкой на Закон Украины «Об охране прав на изобретения и полезные модели», что патенты на объекты интеллектуальной собственности получены институтом незаконно, при этом институт получает доходы от изобретений своих изобретателей.
Однако, «доброжелатели» института в упор не видят ст. 429 Гражданского кодекса Украины, согласно которой имущественные права интеллектуальной собственности на объект, созданный в связи с исполнением трудового договора, принадлежат работнику, создавшему этот объект, и юрлицу, у которого он работает, совместно. В институте заключены соответствующие договоры с работниками-авторами, вытекающие из данной статьи Кодекса, согласно которым институт является законным владельцем запатентованных объектов. Таким образом, обвинения «доброжелателей» института в мошенничестве с патентами рассчитано на мелкого обывателя и носит провокационный характер.

3. Утверждается, что какой-либо срочный трудовой договор в институте незаконен.
В связи с этим отметим следующее. Согласно ч. 3 ст. 21 Кодекса законов о труде особой формой трудового договора является контракт, в котором срок его действия, права, обязанности и ответственность сторон (в том числе материальная), условия материального обеспечения и организации работы работника, условия разрыва договора, в том числе досрочного, могут устанавливаться соглашением сторон. Сфера применения контракта определяется законами Украины.
Согласно ч. 24 ст. 24 Закона Украины «О научной и научно-технической деятельности» позволяется заключение трудового договора в форме контракта с научными работниками после достижения ими пенсионного возраста.
Таким образом, срочные трудовые договоры с работниками преклонного возраста заключены абсолютно на законных основаниях. Не следует вводить общественность в заблуждение.

4. Утверждается, что на госпредприятии, являющемся научно-исследовательским и проектно-конструкторским институтом, отсутствует научно-технический совет. Более абсурдной информации нельзя было бы придумать!
В ГП «Донгипроуглемаш» научно-технический Совет (НТС) непрерывно осуществляет свою деятельность на протяжении около 40 лет, о чем свидетельствуют имеющиеся протоколы заседаний Совета с 1970 г. (№ 1-70 от 19.03.1970 г. «О перспективном плане работ Донгипроуглемаш на 1970-1975 гг.») до последнего протокола (№ 03-11 от 15.06.2011 г. «О рассмотрении выполнения работ по договорам с Минэнергоуголь»).
Согласно Закону Украины «О научной и научно-технической деятельности» не меньше трех четвертей состава Совета выбрано тайным голосованием коллектива научных работников, о чем свидетельствует протокол № 1 от 16.02.2005 г.
Состав научно-технического Совета утверждается заместителем Министра профильного министерства по представлению директора института, согласно приказу по институту (№ 605 от 30.11.2007 г.).
Деятельность НТС проводится согласно Положению о научно-техническом Совете ГП «Донгипроуглемаш».
За 2006-2011 годы было проведено около 50 заседаний НТС ГП «Донгипроуглемаш» по разным направлениям деятельности, о чем свидетельствуют имеющиеся протоколы.

5. Говорится о нарушениях в процессе тендерных закупок. При этом факты бесцеремонно искажаются.
Так, утверждается, что Косарев В.В. и его ближайшие родственники являются членами тендерного комитета института.
В ответ на это хотелось бы напомнить, что тендерный комитет ГП «Донгипроуглемаш» был образован приказом по институту № 263а от 16.08.2006 г. и в его состав входят:
Председатель: Стадник Н.И. - первый заместитель директора по научной работе
Члены тендерного комитета:
Ольховский О.В.

- заместитель директора по научно-технической работе;
Роженцова Т.Е. - главный бухгалтер;
Руденко С.Н. - заведующий отделом ПКМ;
Лукьянова О.А. - заведующий сектором отдела ПКМ;
Амельченко С.В. - юрисконсульт 1 категории.
Таким образом, невооруженным глазом видно, что директора и его родственников в составе тендерного комитета нет и, следует отметить, никогда не было.
Далее, как что-то негативное преподносится информация об абсолютно законных госзакупках института, проведенных в 2007 – 2008 годах без осуществления конкурса на суммы, не превышающие 50 000,00 грн. Налицо видно желание некоторых лиц выставить институт в черном цвете.
Далее, например, утверждается, что многократным победителем тендеров становилось частное горнопромышленное предприятие «Шмель», якобы подконтрольное директору. Однако, данное предприятие ни разу не участвовало в тендерных торгах. Наоборот, оно было заказчиком работ, выполняемых институтом, а следовательно оплачивало стоимость работ государственному предприятию.
Утверждается, что кондиционеры в 2007 году и позже в институте не устанавливались, однако средства, выделенные на это, пропали бесследно. Напомним, что работы по установке кондиционеров начались в институте с 2005 г. и продолжались в 2007 г., в частности, кондиционеры на фасадной части здания института, выходящей на ул. Университетскую, были установлены в 2007 г.
Утверждается, что совокупно в течение 2008-2010 гг. руководство ГП «Донгипроуглемаш» осуществило закупку товаров, работ и услуг за государственные средства с грубым нарушением установленных процедур на общую сумму более 6 миллионов гривен.
В ответ на все эти заведомо ложные утверждения приведем лишь следующее: нарушения в процедурах тендерных закупок, а также нецелевое использование бюджетных средств не подтверждаются актами проверок КРУ:
- акт КРУ Минуглепрома Украины от 28.04.2007 г.;
- акт КРО в г. Донецк от 03.02.2010 г. № 19-03-09/22.

6. Утверждается, что результаты научно-исследовательских работ института не содержат никакой новизны. Данные факты голословны и не имеют подтверждения. Результаты работ института защищены более, чем 250 патентами на объекты интеллектуальной собственности, выданными компетентным государственным органом – Госдепартаментом интеллектуальной собственности. Напомним, что именно новизна является одним из критериев выдачи патента.

7. Относительно утверждений, что работники института не обеспечены средствами безопасности труда, необходимо отметить следующее.
Условия работы сотрудников ГП «Донгипроуглемаш» являются одними из лучших среди всех отраслевых институтов. Все без исключения рабочие комнаты оснащены новой мебелью, компьютерами последних поколений, кондиционерами, в большинстве комнат установлены холодильники. Проводится ежедневная влажная уборка.
Условия работы и быта работников опытно-экспериментального производства постоянно улучшаются: только за последние три года выполнена ревизия системы вентиляции, приобретено современное сварочное оборудование, по новой технологии отремонтирована кровля здания, в данное время выполняется ремонт бытовых помещений. Все работники регулярно обеспечиваются спецодеждой, а занятые на роботах с вредными условиями труда получают бесплатное молоко.
Проверками, проведенными в 2011 г. санитарно-эпидемиологическими службами г. Донецка, нарушений санитарных норм на рабочих местах работников ГП «Донгипроуглемаш» не выявлено.

Из всего вышеизложенного следует, что институт «Донгипроуглемаш» и его директор добросовестно, ответственно и в полном соответствии с законодательством Украины решают возложенные руководством угольной отрасли задачи, оперативно и на высоком уровне исполняют договорные обязательства перед угледобывающими предприятиями, активно занимаются исследованиями и созданием новейшей горной техники, поэтому нет сомнений и в дальнейшей плодотворной деятельности института.
В заключение, хотелось бы добавить, что Донгипроуглемаш был создан в трудное военное время (1943 г.) для восстановления шахт Донбасса, и за 68 лет своего существования он не отступал от традиций, созданных настоящими труженниками, бдагодаря чему, приобрел высокую деловую репутацию и авторитет среди деловых партнеров.
Донгипроуглемаш сегодня – это доброе имя, честно заработанное плодотворным трудом сотрудников института.
К сожалению, в настоящее время некоторые нечистоплотные коммерческие структуры, самозабвенно увлеченные идеей полного монополизма, пытаются это имя незаслуженно очернить в корыстных целях. Однако мы уверены, что судить об институте будут не по негативной словесной шелухе в его адрес, а по его делам.

Коллектив сотрудников
ГП «Донгипроуглемаш»

вт, 13/09/2011 - 09:48

Zames

Не в сети

автор

Регистрация: 12/07/2009

Развитие угольной промышленности Украины напрямую зависит от прозрачного рационального и эффективного использования бюджетных средств. К сожалению, миллионы гривен, которые государство вливает в ГП “Донгипроуглемаш” попросту оседают в карманах его непосредственного руководителя – Василия Васильевича Косарева, а также подконтрольных последнему структур.

Тендерные закупки. А у нас свои правила! Если бы проводился конкурс по эффективному обходу установленных процедур госзакупок, директора ГП “Донгипроуглемаш” можно было бы с легкостью причислять к фаворитам, ибо его умению распорядиться средствами госбюджета исключительно в своих личных интересах позавидует любой высокопоставленный чиновник-коррупционер. Законом «О закупке товаров, работ и услуг за государственные средства» (далее – Закон) предусмотрено, что заказчик государственных закупок обязан обеспечить прозрачность их осуществления путем обнародования информации о планах закупок, результатах их проведения и т.п. Однако, Косарев В.В. и другие члены тендерного комитета Института, которые, кстати, одновременно являются его ближайшими родственниками, умело скрывают результаты закупок за семью печатями. И им действительно есть что скрывать! В 2007 – 2008 годах госзакупки можно было осуществлять без проведения конкурса, если цена поставки была меньшей 50 000,00 грн. В связи с этим, в таком периоде Институт заключил множество договоров на суммы от 49 000,00 грн. до 49 999,00 грн., в частности, с ООО «Альматея 2005» на сумму 49 900,0 грн.; ЧП Кот В.М. на сумму 49 970,0 грн. и многими другими предприятиями. Однако, эти нехитрые приемы – всего лишь верхушка айсберга, поскольку основные махинации и злоупотребления используются администрацией Института в закупках на сотни тысяч гривен. Так, в 2007 году Институтом без проведения каких-либо тендеров был заключен договор с ООО «Энглер-Украина» на поставку и монтаж систем кондиционирования на общую сумму 665 000,0 грн. В тоже время, Инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля в Донецкой области установлено, что системы кондиционирования в Институте установлены в 2005 году. Итак, никакие кондиционеры в 2007 и позже в Институте не устанавливались, однако госсредства пропали бесследно. Поведение администрации Института свидетельствует либо об огромном кредите доверия к ней где-то на самых верхах власти, либо о том, что Институт до сих пор не попадал в поле видения правоохранительных органов. Критерии оценки предложений конкурсных торгов (качество работ, эксплуатационные расходы и т.п.), установленные в действующем Законе «Об осуществлении государственных закупок», для возглавляемого Косаревым тендерного комитета не имеют ровным счетом никакого значения – победителями становятся участники, которые предлагают далеко не лучшие предложения. Многократным победителем таких тендеров становилось частное горно-промышленное предприятие «Шмель», отношение которого к горной промышленности ограничивается его названием. Тем не менее, это предприятие подконтрольно г-ну Косареву, что является достаточным критерием для победы в любом тендере Института. Кроме того, в тендерной документации ГП «Донгипроуглемаш» безосновательно закрепляется требование о предоставлении участником значительного тендерного обеспечения, а также документов в подтверждение определенной квалификации. Как следствие, наиболее экономически выгодные предложения не допускаются к рассмотрению. К тому же ни один разумный предприниматель не станет участвовать в тендере, условия которого красноречиво свидетельствуют о нежелании организаторов тендера видеть в участниках ни этого предпринимателя, ни какое-либо иное чужое им лицо. О непрозрачности процедур госзакупок в Институте, предвзятой оценке тендерных предложений прямо свидетельствует наличие в тендерном комитете Института близких родственников учредителей предприятий-победителей тендеров. Со слов сотрудников Института совокупно в течение 2008-2010 гг. руководство ГП «Донгипроуглемаш» осуществило закупку товаров, работ и услуг за государственные средства с грубым нарушением установленных процедур на общую сумму более 6 миллионов гривен. Подобное поведение администрации Института свидетельствует либо об огромном кредите доверия к ней где-то на самых верхах власти, либо о том, что Институт до сих пор не попадал в поле видения правоохранительных органов, ведь правила игры по госзакупкам одни для всех и исключений тут быть не может.

Планы научных работ: все новое — хорошо забытое старое! Наука – один из основных факторов экономического роста государства, повышения благосостояния ее граждан. Как это ни прискорбно, но финансирование научных исследований в угледобывающей промышленности осуществляется по остаточному принципу. И при всем при этом, руководство отечественных научно-исследовательских институтов (НИИ) не брезгует использовать бюджетный мизер исключительно в своих личных целях. Стоит отметить, что на данное время научные исследования в угледобывающей промышленности осуществляют 19 специализированных учреждений и организаций, распределение бюджетных средств среди которых осуществляется неравномерно. Львиную долю этих средств государством выделяется исключительно на один «Донгипроуглемаш». Так, из предусмотренных в 2011 году 48 млн. гривен на финансирование деятельности всех государственных научных учреждений угледобывающей промышленности, около трети выделено на ГП «Донгипроуглемаш». И такие инициативы преследуют лишь благие цели – вернуть былую мощь Институту, как флагмана в разработке передовой горно-шахтной техники. Однако, вот уже несколько лет руководство ГП «Донгипроуглемаш» использует такое положение дел в свою пользу. Все гениальное просто, но не всегда законно, как показывает пример предпринимательства Косарева В.В. В частности, директор Касарев В.В. занимается банальным мошенничеством при формировании плана научно-исследовательских работ, которые финансируются из госбюджета. Так, устаревшие разработки и технологии преподносятся как кардинально новые, которые требуют проведения разного рода исследований и, соответственно, значительных материальных затрат. Например, в 2010 году ГП «Донгипроуглемаш» по хозяйственному договору разрабатывало техническое задание и конструкторскую документацию на очистной комбайн УКД 200-500. В то же время, в план научно-исследовательских и конструкторских работ Министерства угольной промышленности Украины на 2011 год была включена тождественная работа, которая также предусматривает создание конструкторской документации на очистной комбайн типа УКД 200-500. Отметим, что только в этом году на данную работу выделено порядка 1,5 млн. гривен. Таким образом, одна и та же работа оплачивается сначала по хозяйственному договору, а затем продается государству за госсредства – все гениальное просто, но не всегда законно, как показывает пример предпринимательства Косарева В.В. Указанные действия являются существенным нарушением действующего законодательства, определяющего порядок формирования тематики научных исследований и разработок, а также их проведения на основе государственного заказа. В частности, согласно Закона «О научной и научно-технической деятельности» под научно-технической деятельностью понимается интеллектуальная творческая деятельность, направленная на получение и использование новых знаний. Естественно, при продаже заранее подготовленной документации под видом специально разработанной по госзаказу ни о какой новизне речь идти не может. По-видимому, директор ГП «Донгипроуглемаш» забыл о свих почетных государственных регалиях Заслуженного шахтера Украины, а также кандидата технических наук и занимается банальным копированием своих же работ. Не исключено, что следующим его шагом будет копирование материалов из Интернета или других общедоступных источников. Кроме того, согласно установленных стандартов разработки и постановки продукции в производство, соответствующая продукция должна удовлетворять требования заказчика, обеспечивать возможность эффективного ее использования потребителем. В случае Донгипроуглемаш эти стандарты достаточно сложно соблюсти, ведь первичный заказчик разработанной конструкторской документации (субъект хозяйствования) обладает исключительными правами на нее, а значит государство в лице Минэнергоугля будет вынуждено считаться с таким «совладельцем» якобы новой и никому ранее не принадлежавшей научно-технической продукции. В случае, если Минэнергоугля решит разместить заказ на производство продукции по вышеуказанной конструкторской документации, его может ожидать сюрприз в виде претензий со стороны первичного заказчика такой документации. Остается порадоваться, что до сих пор пути этих товарищей по несчастью не пересекались. Также отметим, что значительная часть работ ГП «Донгипроуглемаш», которые находились на стадии активной разработки, в последующем были приостановлены. Однако, по прошествии продолжительной паузы результаты таких работ не содержат никакой новизны, а потому не могут быть внедрены в серийное производство. Выходит, колоссальные госсредства были потрачены впустую. Кстати, директор ГП «Донгипроуглемаш» не брезгует банальным увеличением фактических сроков выполнения работ и завышением фактического объема накладных расходов, тем самым безосновательно увеличивая стоимость работ. Кроме того, не забывает директор Института и о своих родственниках. В частности, его жена (Косарева В.И.), сыновья (Косарев В.В. и Косарев А.В.), а также брат (Косарев И.В.) с завидной регулярностью входят в состав исполнителей (пусть и формальных) каждой научно-технической работы. В тоже время, реальные исследования проводят рядовые сотрудники, заслуги которых никак не ценятся. Таким образом, Донгипроуглемаш живет по своим правилам и канонам, а бесцеремонность его руководства не знает границ. Тем не менее, открытое циничное игнорирование законодательных процедур и многолетнее заигрывание с органом управления до сих пор никак не откликнулось бессменному директору и талантливому коммерсанту за государственный счет Косареву В.В. С другой стороны, почему бы не продолжать в том же духе, раз никто не против и не задает неудобных вопросов, а государственный бюджет ежегодно выделяет новые и новые средства. Остается только их осваивать.
http://ord-ua.com/2011/07/12/dongiprouglemash-chernaya-dyira-gosudarst...