Власть

Народные депутаты поддержали законопроект № 5081 "Об особом порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей". За соответствующее решение проголосовали 277 нардепов. Об этом журналистам в парламенте сообщил народный депутат из фракции "Свобода" Юрий Сиротюк, передает корреспондент РБК-Украина.

Согласно закону, особый порядок местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей предоставляется временно - сроком на 3 года со дня вступления этого закона в силу. Районы, города, поселки, села Донбасса, которым предоставляется особый статус, определяются решением Верховной Рады Украины.

"Органам власти и их должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям всех форм собственности запрещается дискриминация, преследование и привлечение к ответственности лиц по поводу событий, которые имели место в Донецкой, Луганской областях", - говорится в документе.

Закон предусматривает, что в отдельных районах Донецкой и Луганской областей органы местного самоуправления в рамках закона Украины "Об основах государственной языковой политики" могут способствовать использованию русского и других языков в устной и письменной форме в сфере образования, в средствах массовой информации и создавать возможности для их использования в деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, в судопроизводстве и др.

Также закон назначает местные выборы в отдельных районах Донецкой и Луганской областей, которые получат особый статус, на 7 декабря 2014 г. Полномочия депутатов местных советов и должностных лиц, избранных на внеочередных выборах, назначенных Верховной Радой Украины, не могут быть досрочно прекращены.

Также, согласно закону, для обеспечения согласованной деятельности органов местного самоуправления и центральных и местных органов исполнительной власти Украины относительно обеспечения развития отдельных районов Донецкой и Луганской областей Кабинет министров Украины, министерства, другие центральные органы исполнительной власти могут заключать с соответствующими органами местного самоуправления соглашения относительно экономического, социального и культурного развития отдельных районов.

"В законе о государственном бюджете Украины ежегодно предусматриваются расходы, направляемые на государственную поддержку социально-экономического развития отдельных районов Донецкой и Луганской областей. Украина гарантирует определения таких расходов общего фонда госбюджета Украины защищенными расходами, объем которых не может изменяться при осуществлении сокращения утвержденных бюджетных назначений", - говорится в законе.

Также законом предусмотрено содействие трансграничному сотрудничеству, направленному на решение общих проблем развития и углубления добрососедских отношений между территориальными общинами отдельных районов Донбасса с административно-территориальными единицами Российской Федерации.

Кроме того, законом разрешается создавать в отдельных районах Донецкой и Луганской областей по решению местных советов отрядов народной милиции, на которые возлагается реализация задачи по охране общественного порядка в населенных пунктах этих районов.

"Отряды народной милиции образуются на добровольных началах из числа граждан Украины, постоянно проживающих в соответствующих населенных пунктах отдельных районов Донецкой и Луганской областей. Отряды народной милиции во время охраны общественного порядка реализуют полномочия, предусмотренные для них законами Украины", - говорится в законе.

Указанный закон предусмотрен минскими договоренностями, которые были достигнуты 5 сентября 2014 г. между Украиной и террористическими организациями ЛНР и ДНР для установления на Донбассе перемирие.

Особый статус указанным территориям предоставляется сроком на 3 года. Как заявлял ранее Президент Украины Петр Порошенко, который является автором данного законопроекта, особый статус для некоторых районов Донецкой и Луганской областей имеет элементы децентрализации с полным соблюдением суверенитета, территориальной целостности и независимости Украины, с сохранением на ней основных атрибутов, включая внешнюю, правовую политику и политику безопасности.

Еще в январе все было понятно даже таким эталонно наивным людям, как я. Значит, есть еще более наивные. Хочу напомнить, написанное в январе. Пока все сбывается, хотя чему там сбываться-то.

Нам, пережившим 2004-й, год 2014-й понятен и привычен. Как вчера все было. Словно переморгнули десятилетие. Оно, ведь, как: чем старше становишься – тем быстрее идет время, вот тебе и весь Эйнштейн! Это в школе с первого по десятый класс была вечность, а тут – как один день – не успели заметить. И какие же знания мы вынесли из этой десятилетки? Давайте по пунктам.

Во-первых, уже скоро всем станет стыдно. Ну, просто абсолютно всем. Потому что то, за что все боролись, окажется совсем не тем, чем казалось. И то, из-за чего сегодня многие готовы лечь грудью на амбразуру, завтра покажется чем-то совершенно недостойным такого решительного шага. И выходя из эмоционального опьянения, народ будет совестливо заглядывать в глаза друг другу и задавать виноватый вопрос: «- Часовню тоже я развалил?» И хорошо еще, если услышит в ответ, что здание пострадало в 14 веке.

Во-вторых, после того как вы из-за неразрешимых противоречий разругаетесь со своими лучшими друзьями, некоторым из них наплюете в лицо и перестанете здороваться на всю жизнь, вдруг выяснится, что это была не ваша война. Вы неожиданно поймете, что воевали-то другие, но вашими руками и языками. Это будет особенно обидно осознавать на фоне того, что вы с друзьями так и не помиритесь, а вот те, кто организовал драку – давно вместе пьют кофе в ресторане, в который вас не пустят даже на порог. Нет, они тоже не сразу нашли общий язык, они предварительно на одном и том же телешоу пожелали друг другу тюрьму и муки ада, а теперь вот пьют кофе. Так будет, вот увидите.

В Донецкой области из-за боевых действий продолжается затопление шахт, сообщает пресс-служба Донецкой областной государственной администрации.

Вода из подземных выработок не откачивается на десяти угольных предприятиях региона. Сегодня уже затоплены и не подлежат восстановлению предприятия "Октябрьский рудник" и шахта "Моспинская" в Донецке.

В Донецке также затоплена шахта "Трудовская". В Макеевке не откачивается вода на "Бутовской" и "Ясиновской Глубокой", в Торезе - на "Прогрессе" и в шахтоуправлении "Волынское", в Енакиево - на "Енакиевской" и "Полтавской", вблизи Шахтерска - на "Иловайской".

Полностью остановлена угледобыча на госпредприятиях "Макеевуголь", "Артемуголь", "Орджоникидзеуголь", "Шахтерскантрацит" и "Торезантрацит".

Продолжается спад производства на угольных предприятиях региона. За 8 месяцев добыто 21,4 млн тонн черного золота, что на 12 % меньше аналогичного периода прошлого года. В августе падение производства составило уже почти 50 %.

Всего в Донецкой области было 98 работающих шахт.

В Донецкой и Луганской областях с начала проведения так называемой АТО уничтожены около 600 предприятий, восстановление которых будет стоить десятки миллиардов долларов, заявил во время прямого эфира в понедельник на телеканале ICTV заявил председатель Государственной фискальной службы Игорь Билоус.

"396 компаний уничтожено в Донецкой области, около 200 компаний уничтожено в Луганской. Это те компании, которые восстановить быстро не удастся. Речь идет о физическом уничтожении", - сказал Билоус.

Материальные потери, причиненные инфраструктуре предприятий за событий на востоке Украины являются значительными, поскольку речь идет о большом промышленном регионе.

"Конечно, там капитальные вложения весьма значительны. И это миллиарды долларов. Или их 90, или их 10 или 20, нужно будет вычислять, когда закончится военная ситуация там и мы сможем с помощью специалистов оценить фактический ущерб, который был нанесен"​​, - отметил руководитель налогового ведомства.

Он также сообщил, что за август Украина недополучила налогов из Донецкой и Луганской областей на общую сумму более 900 миллионов гривен.

За І полугодие 2014 года предприятиями и организациями Донецкой области за счет всех источников финансирования освоено 7,1 млрд.грн. капитальных инвестиций (без НДС), что составило 8,2% общего их объема в Украине, сообщает официальный сайт Главного управления статистики в Донецкой области.

По этому показателю регион занял в стране третье место после Киева и Днепропетровской области. Для сравнения: в І полугодии 2013 года капитальные инвестиции в экономику области составляли 9,7 млрд.грн., а их удельный вес в целом по Украине был равен 9,4%, то есть второе место после столицы!

За І полугодие 2014 года по сравнению с І полугодием 2013 года объем капитальных инвестиций в экономику области уменьшился в сопоставимых ценах на 33,2% (в целом по Украине – на 17,5%).

Из общего объема капитальных инвестиций, освоенных в области за полугодие, 3,1 млрд.грн., или 44%, приходилось на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт зданий и сооружений; 3,3 млрд.грн., или 46,2%, – на приобретение машин, оборудования, инвентаря и транспортных средств.

Остальные инвестиции направлены в другие материальные и нематериальные активы. Инвестиции в жилищное строительство за І полугодие 2014 года составили 0,5 млрд.грн., или 6,8% областного объема всех капитальных инвестиций. По сравнению с аналогичным периодом предыдущего года они уменьшились на 34,2%.

Промышленными предприятиями региона за І полугодие 2014 года освоено 4,4 млрд.грн., что составило 62,3% областного объема капитальных инвестиций, против 6,2 млрд.грн., или 63,5%, в І полугодии 2013 года. В действующих ценах капитальные инвестиции сократились во всех основных отраслях, за исключением металлургии.

Среди непромышленных видов экономической деятельности значительно уменьшились по сравнению с І полугодием 2013 года объемы капитальных инвестиций, освоенные предприятиями сельского хозяйства, строительства, торговли.

В целом по экономике области основным источником финансирования инвестиционной деятельности остаются собственные средства предприятий и организаций, их абсолютный объем уменьшился, а удельный вес увеличился с 82,6% в І полугодии 2013 года до 86,2% в І полугодии 2014 года, при снижении доли бюджетных ассигнований.

Если в І полугодии 2013 года на финансирование капитальных инвестиций за счет средств государственного бюджета приходилось 3,3% общего объема капитальных инвестиций, то за первую половину 2014 года – лишь 0,5%.

Удельный вес капитальных инвестиций за счет средств местных бюджетов снизился за этот период в меньшей степени: с 1,5% до 1,4%.

За І полугодие 2014 года 49% крупных и средних предприятий Донецкой области (без малых предприятий и бюджетных организаций) получили прибыль в сумме 8,2 млрд.грн., а остальные 51% предприятий понесли убытки на 31,6 млрд.грн.

Удельный вес области в общей сумме убытков в целом по Украине составил 10,7%, а прибыли – 5,1%, сообщает официальный сайт Главного управления статистики в Донецкой области.

Отрицательный финансовый результат работы предприятий области до налогообложения (то есть превышение убытков над прибылью) за І полугодие 2014 года составил 23,4 млрд.грн. (за І полугодие 2013 года убытки были больше прибыли на 3,8 млрд.грн.).

Ухудшение финансового состояния предприятий вызвано спадом производства, сокращением валютных поступлений от экспорта, подорожанием материальных и топливно-энергетических ресурсов, а также непроизводительными расходами и потерями вследствие боевых действий на территории региона.

В промышленности области отрицательный финансовый результат составил 11,8 млрд.грн. Если в 2013 году в машиностроении, электроэнергетике, пищевой промышленности области прибыль была больше убытков, то с начала 2014 года в этих отраслях также зафиксирован отрицательный финансовый результат.

В машиностроении полугодовые убытки превысили прибыль на 3,6 млрд.грн., в металлургическом комплексе – на 3,3 млрд.грн., на предприятиях по производству, поставке и распределению электроэнергии, газа, пара и кондиционированного воздуха – на 1,8 млрд.грн., в добывающей промышленности – на 1,6 млрд.грн., в пищевой промышленности – на 0,8 млрд.грн.

В отличие от предыдущих лет отрицательным является финансовый результат в торговле, где сумма убытков за I полугодие 2014 года больше прибыли на 4,4 млрд.грн., а также в сфере финансовой и страховой деятельности – 0,4 млрд.грн.

Положительный финансовый результат за I полугодие 2014 года среди основных видов экономической деятельности получили предприятия транспорта - 0,3 млрд.грн.

Однажды в феврале, аккурат вечером перед игрой, руководство команды объявило срочное собрание. Пока я счищал грязный снег со своих ботинок на входе в здание, прислушался к телевизору в комнате уборщиц и напрягал все свои зачаточные знания русского языка, чтобы разобраться в льющейся оттуда пропаганде.

«Что-то там терроризм, что-то там американо-европейское что-то там», – говорил репортер. Уборщицы одобрительно бормотали. На экране пылали покрышки, а в небо поднимался дым. Протестное движение в Киеве набирало новые обороты, центральная площадь горела, и впервые с начала кризиса людей убивали прямо при свете дня.

Руководители лиги делали вид, что политика их не касается, но получилось так, что нам предстояло играть в баскетбол, когда прямо на улицах спецслужбы правительства убивают мирных людей. На следующий день был объявлен национальный траур по всем погибшим. Наш следующий матч перенесли на несколько недель, но все игры предстоящего уикенда все равно планировалось сыграть.

«Не стоит беспокоиться», – сказал вице-президент клуба. – Будет достаточно времени, чтобы убрать всех протестующих с улиц. Сезон пройдет нормально». На следующий день погибло более восьмидесяти человек.

Сегодня, 27 августа Донецкий городской голова в режиме видеоконференции провел аппаратное совещание с председателями районных советов и руководителями коммунальных предприятий.

Александр Лукьянченко заслушал доклады о ситуации с электро-, газо- и водоснабжением по городу.

По Донецку по всем энергоснабжающим предприятиям обесточено 239 подстанций. В основном это Петровский, Кировский, Куйбышевский и Киевский районы города. Такие цифры обусловлены тем, что аварийные бригады из-за постоянных обстрелов в указанных районах не могут попасть к местам повреждений сетей или же своевременно завершить работы, а в некоторых случаях необходимо предоставление так называемого «мирного коридора» (шахта «Панфиловская»).

По информации ПАО «Донецкгоргаз» после артобстрелов в выходные дни с 23 по 25 августа имеются многочисленные повреждения газопроводов в Киевском, Ленинском и Петровском районах. Без газа 5634 абонента. К вечеру 27 августа 2,5 тысячам потребителей газоснабжение будет восстановлено.

В Кировском и Ленинском районах имеются перебои с поставкой воды. Это связано с тем, что поврежден Южный водопроводный узел. Чтобы решать данную проблему, руководством КП «Донецкгорводоканал» была достигнута договоренность с ККП «Донецкгортеплосеть» и организована работа по наполнению баков предприятий теплоснабжения. Таким образом, в микрорайонах Мирный, Солнечный, Бирюзова, Голубой, Звездный, Одесский подача холодной воды будет осуществляться по сетям горячего водоснабжения.

После завершения докладов Александр Лукьянченко обратился с просьбой к руководителям предприятий активизировать работу по устранению аварийных ситуаций в городе. «Сегодня мы имеем достаточно серьезные цифры по повреждениям. Завтра, 28 августа я планирую встретиться с Президентом Украины, рассказать о ситуации в Донецке и о методах ведения боевых действий, которые оказывают разрушительное влияние и на инфраструктуру города, и на его жителей», – резюмировал городской голова Александр Лукьянченко.

После возвращения из России и двух месяцев бесконечных дискуссий хотел бы расставить вещи по полочкам. Я знаю что написанное не понравится очень многим, пишет у себя в Фейсбуке германский журналист Мориц Гатманн.

Правда очень редко нравится, знаю по мне. Я это должен написать, потому что моя жизнь — крепко связана с Россией. И мне очень, очень грустно от того что Кремль стравливает нас с Вами. И делает это в корыстных целях, а конкретнее для сохранения своей власти.

Нам с Вами стало очень сложно друг с другом разговаривать. Потому что картины происходящего в наших головах слишком отличаются. Но правда — она НЕ где-нибудь в середине между нами. Мы (журналисты моей страны) пытаемся разобраться что происходит. Мы спорим, мы «пишем» разные картины происходящего, исходя из того что мы видим. Да, мы ошибаемся. Да, у нас бывают разные приоритеты: Я, например, критиковал и буду критиковать наши СМИ за то что слишком мало освещают гуманитарную сторону этого конфликта.

Но: Большинство российских СМИ пытается доказать что украинцы — фашисты, которые поддерживаются своими циничными западными партнерами, и что русские — добрые, которые помогают гуманитарной помощью и делают все чтобы остановить эту войну. Ваши СМИ не дают Вам адекватную картину того что происходит. Они Вам дают ответы которые Вам нравятся. Поэтому Вы верите им, даже если они откровенно лгут Вам.

Да, русские и украинцы, даже если не один народ, то одна «общность». Вы очень похожи друг на друга. Мои разговоры с местными ополченцами и майдановцами это подтверждают: Утверждения о том что так дальше жить нельзя, о народной власти, о ненависти к олигархам и политической элите — одни и те же.

Понимая что русские и украинцы — один народ, и что в этом — большая опасность для его режима, Кремль и его СМИ СТРАВЛИВАЮТ людей этого общего народа. Кремль не может допустить того чтобы украинцы после победы Майдана построили иную государственную модель, страну, которая процветает, в которой функционирует демократия, в которой народ контролирует власть. Вероятности, что это им удастся, было бы больше, если бы Россия не пыталась поставить их на колени, экономическим и военным способами.